Svaka od afera u Crnoj Gori izazvala je manju ili veću političku krizu, koja je dovela do toga da se na neki način utiče na dio zakonske regulative i svaki put, u novom izbornom ciklusu, susreli smo se sa novim problemima jer su pojedine političke partije našle načine da izbjegnu sprovođenje zakona i nove veoma kreativne mehanizme da suštinski nastave da se finansiraju nezakonito, kazala je
Vanja Ćalović Marković na jučerašnjoj konferenciji „Finansiranje političkih partija i kampanja, izazovi i rješenja”.
Na konferenciji koju su otvorili
Aivo Orav, šef Delegacije Evropske unije u Crnoj Gori, i
Alison Kemp, ambasador Velike Britanije u Crnoj Gori, Ćalović Marković je istakla da se sve vrti oko toga da se sakriju tokovi novca, da se sakriju interesi koji ih prate i da se na taj način utiče direktno na izbore i građane koji bi trebalo da imaju pravo da glasaju slobodno.
– Ako kupite glas i na taj način kupite vlast, onda je to kupoprodaja, a ne demokratija. Onda se samo postavlja pitanje ko ima više novca da kupi više glasova, ali ono što je pozadina jesu interesi onih koji za to daju novac – pojasnila je Ćalović Marković.
Ona je rekla da niko ne finansira političke partije i niko ne ulaže u izbore da bi političke partije poslije sprovodile zakone, kaznile same sebe i one koji su ih finansirali jer su to radili na nezakonit način.
– Oni daju novac za sopstvene interese, a ne novac za uspostavljanje vladavine prava, i zato je pitanje finansiranja političkih partija pitanje fundamenta demokratije i evropskih integracija, jer od toga počinje sve. Ukoliko neko drugi, pod plaštom viših interesa, nezakonito koristi mehanizme za finansiranje, daje legitimitet svojim političkim protivnicima da nastave sa svojim mehanizmima i dolazimo u situaciju u kojoj niko neće da objavi svoje finansije, ili ih objavljuju na kašičicu– rekla je Ćalović Marković.
Ona je dodala da je nova praksa pojavljivanje takozvanih posredničkih kompanija, da su i donacije jedan od metoda upumpavanja novca u političke partije, a da je najnovija pojava tajna isplata iz budžeta.
Aivo Orav je rekao da sistem nije transparentan kada se ne vrši dobra kontrola i da je veoma važno da se uradi kontrola vladavine prava u toj oblasti i procesu, a Alison Kemp je istakla da ništa ne podržava demokratski dijalog kao suprotstavljanje različitih mišljenja.
– Političke partije igraju ključnu ulogu u svim evropskim zemljama. One utiču na naše živote. Uspješna politika ima mogućnost da donese odluke koje utiču na ekonomski i društveni život i ukoliko žele da igraju svoju ulogu potrebna su im adekvatne finansije. Zato je potrebno da političke partije dobiju svoje finansije koje su oslobođene bilo kakvih sumnji. Ne uspije li da se obezbijedi adekvatno finansiranje, ugrožava se demokratija – kazala je Kemp.
Antikorupcijski ekspert iz Njemačke
Tilman Hope je kazao da je legislativa jedno, a implementacija nešto sasvim drugo, a neshvatljivo mu je da u Crnoj Gori nema adekvatnih kazni.
Liene Gatere iz Letonije je rekla da su oni uspjeli da izdejstvuju bazu podataka o svim donacijama i poklonima i tokovima primljenih sredstava partija, te da je to javno i dostupno svima.
Direktorica Instituta PRuF-a
Heike Merten pričala je o strogim kaznama za nepodnošenje izvještaja o finansiranju političkih partija, što kod njih u Njemačkoj kontroliše predsjednik Bundestaga.
– Svi izvještaji su dostupni na internetu, i to je ta transparentnost koja je veoma važna. Novac je moć i narod ima pravo da zna koja je partija koliko moćna. Imamo jasna pravila ko smije da donira novac partijama i koliko, kao i stroge kazne ukoliko to neko prekrši, pa je dužan da plati dupli iznos od iznosa koji je prikazao. Kod nas su protivpravne donacije skuplje nego pogrešno prikazan izvještaj. Nema anonimnih donacija, nema posredovanja u doniranju, nema ni zahvalnosti partijama, sve to je strogo uređeno zakonom – pojasnila je Merten.
Viši savjetnik iz Međunarodnog instituta za demokratiju i podršku na izborima (IDEA)
Jukihiko Hamada pričao je o novim trendovima, poput korišćenja kriptovaluta u finansiranju političkih partija, i ukazao da postoje brojne rupe u zakonu koje su pogodne za korupciju, zbog čega su transparentne i adekvatne sankcije, ne samo na papiru, već primijenjene u praksi, nužne.
Viši savjetnik IFES-a
Magnus Ohman je kazao da ne treba ograničavati partije da u toku kampanja prebacaju novac sa redovnog na posebni račun jer je praksa pokazala da se tom novcu nikad ne može ući u trag, već da treba postaviti okvir u kojem se tokovi novca mogu pratiti, a za to je neophodna transparentnost.
S.R.
Predstavnici Demokratske partije socijalista i Agencije za sprečavanje korupcije
Branko Čavor i
Dušan Drakić su cijelo vrijeme isticali da su sve radili po zakonu, dok su na brojna pitanja i primjere iz prakse oko korupcije odgovarali da je to sve što se u tom trenutku moglo preduzeti i da tu ne vide ništa sporno.
Upitan kada će dokument kojim je ASK kaznila DPS za nelegalno finansiranje za izbore 2016. godine biti dostupan javnosti, Drakić je odgovorio da to treba da odobri tužilaštvo.
)){kind=small}
